Todo apunta a un próximo reconocimiento jurídico internacional de las Repúblicas de Donetsk y Lugansk por parte de la Federación de Rusia porque los síntomas que estamos presenciando son evidentes. Denis Pushilin, jefe de Estado de la República Popular de Donetsk, ha afirmado que “absolutamente todos los ciudadanos de la República de Donetsk obtendrán el pasaporte ruso”.
El artículo publicado por el medio informativo Interfax, una de las más importantes agencias de noticias de la Federación de Rusia, sugiere acuerdo ideológico en relación con las Repúblicas entre las principales formaciones políticas en el Parlamento ruso.
Los decretos presidenciales de integración económica firmados por Vladimir Putin en respuesta a la escalada del conflicto armado (incidente de Staromarievka), inutilidad de los Acuerdos de Minsk y negativa de las potencias occidentales a presionar a Ucrania para que cumpla lo acordado en el documento ratificado por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en 2015.
Vladimir Putin ha firmado dos decretos importantes para el futuro de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk: 1) ordena la entrega directa de ayuda humanitaria y 2) facilita la entrada en el mercado ruso de mercancías procedentes de la región del Donbás y las compraventas a nivel estatal. El texto contiene una cláusula que establece que las disposiciones son válidas hasta que se resuelva el conflicto armado. Nadie sabe realmente cuándo terminará el conflicto, parece que el decreto deja claro que las autoridades de la Federación de Rusia no ven que la guerra vaya a terminar pronto.
El contexto de estos decretos presidenciales son el estancamiento del proceso de paz y la tensa situación en el Donbás. En Europa y en Ucrania existe la creencia generalizada de que sólo es posible hablar con Moscú desde una posición de fuerza. Pero una vez más la demostración de fuerza ha llevado “inesperadamente” a la Federación de Rusia a ampliar la integración económica con las Repúblicas populares, borrando prácticamente todas las barreras legales al comercio.
Es importante mencionar que estos dos nuevos decretos proporcionan una integración del Donbás al mercado ruso superior a la reciente integración de Bielorrusia en el marco del Estado de la Unión. Los derechos comerciales de las Repúblicas populares son mayores. Lógicamente, la integración económica no supera a la ejecutada en la República de Crimea en 2014, pero es importante que sea superior a la bielorrusa.
El Ministro de Exteriores ucraniano, Kuleba, ha criticado los decretos firmados y ha denunciado al líder ruso ante sus colegas europeos. «Esperamos la condena de los decretos porque contradicen el espíritu de los Acuerdos de Minsk. Berlín y París nos han asegurado que en caso de una operación militar rusa a gran escala, «habrá consecuencias», «habrá comunicación con Rusia para desmotivarla de estas acciones»». Hace unos días, Francia prometió «graves consecuencias para Rusia si realizaba nuevas invasiones que dañen la integridad territorial de Ucrania”. La respuesta es un decreto que supone de facto una fusión económica entre la Federación de Rusia y las Repúblicas populares. ¿Sirve la posición de fuerza?
La definitiva integración de los líderes políticos de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik, al partido político gubernamental Rusia Unida, que ha incrementado este año su presencia en los dos territorios.
Las declaraciones del presidente ruso, Vladimir Putin, definiendo los territorios como “Repúblicas todavía no reconocidas”, dando a entender que podrían ser reconocidas en el futuro. Una clara indirecta a Ucrania de lo que puede suponer continuar incumpliendo los Acuerdos de Minsk. El Parlamento de Ucrania ha vuelto a prorrogar hasta diciembre de 2022 la Ley sobre el Estatus Especial para las regiones de Donetsk y Lugansk, dejando clara la intención de las autoridades ucranianas de no cumplir con lo estipulado en los Acuerdos de Minsk. Espero no equivocarme, pero interpreto que las autoridades rusas están preparando el reconocimiento jurídico internacional y solamente es cuestión de tiempo.